台灣的原住民族人口約54萬，原民學生約12萬人。立委高金素梅12日在立法院質詢時指出，教育部長期將原住民族教育政策和特殊教育混為一談，她認為原民教育政策應該獨立出來，在經費分配和後續追蹤上要有獨立單位和次長級人物負責。她強調，原民教育是族群正義問題。

立法院教育及文化委員會12日邀請教育部長蔣偉寧列席，進行部會業務概況報告。

原教、特教要脫勾
立委高金素梅一上台便引述行政院長江宜樺1997年公開發表的〈族群正義與國家認同〉論文表示，台灣社會雖分成閩南人、外省人、客家人和原住民，但就血緣和文化傳統來說，閩南、外省和客家都是同一個民族，原住民則是另一個民族。她認為，正因為原住民族是獨立族群，若要伸張族群正義，必須落實在各種政治、經濟、社會、文化的制度設計上，教育也是。

因為原住民族受到《憲法》和《原住民基本法》保障，高金素梅不理解為何教育部在學雜費減免政策上，要將原住民族和低收入戶、身心障礙學生等特殊境遇孩子歸在一起，「原住民族不等同於特殊教育的孩子。」她質問，如此掛勾，社會如何看待原住民族的學習？

原住民族學生目前約12萬人，教育部雖將原民教育經費從1%調高到1.9%，不過高金素梅指出，40億元的原民教育預算扣除原住民族獎助學金，政策執行僅剩4億多，這些經費要運用在原民孩子及成人教育。她指出，原住民族的中輟生仍高居第一，隔代教養問題沒改善，可見錢沒花在刀口上。

高金素梅強調，如果教育部認同族群正義理念，業務設計就不該將原住民族的教育政策和特殊教育歸類在一起，政策追蹤與檢討必須由獨立組織負責，要有1位次長級教育官員負責。教育部長蔣偉寧當場允諾，會將原住民教育獨立出來，組織規劃將再討論。

原教存在雙頭馬車
「原民教育長期存在著雙頭馬車的問題。」政治大學民族學系副教授王雅萍表示，《原住民族教育法》僅將原住民分成一般教育和民族教育，一般教育由教育部負責，民族教育則由原民會主政，但因法令規範不清，常會有業務重置或無人管轄的灰色地帶。

王雅萍分析預算，原民教育預算佔中央機關總預算僅1.9%，但從人口評估，至少要2%；此外，相較於《原住民族教育法》，特殊教育法的規範清楚、詳實，佔中央總預算有5%，地方政府也要有5%，且地方政府一定要成立特殊教育委員會。反觀《原住民族教育法》卻沒有這些規範，如果地方機關不重視、沒有成立專責委員會，原民教育就沒人管，中輟問題自然無法改善。她認為，就立委職責，進行法令修改是可以努力的方向。

文化大學大眾傳播學系助理教授林福岳也說，原住民族教育法在設計上沒有特別要求哪個機關要負責，所以過去政府很常互踢皮球，導致原民教育即便有法源，仍無法落實保存民族教育與文化語言，也沒編特別經費。過去常出現的情況是，預算都編列完了，最後剩下才是原住民族的。他認為，原民教育應成為國家總體規劃之一，無論由教育部、原民會，或是雙方組成聯合小組負責，先釐清法令如何落實到政策，是推動原民教育的關鍵。

 資料來源:台灣立報